南京廣播電視大學(xué) 南京城市職業(yè)學(xué)院2014—2016年崗位設(shè)置與聘用管理實施方案

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寧電大[2014]11號

寧城職院[2014]7號

南京廣播電視大學(xué)南京城市職業(yè)學(xué)院

2014—2016年崗位設(shè)置與聘用管理實施方案

我校2011—2013年崗位聘期已滿，為深化學(xué)校人事制度改革，加快推進崗位管理制度的全面入軌運行，進一步完善按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理的用人機制，促進我校人事管理的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化，根據(jù)省教育廳《關(guān)于繼續(xù)做好省屬高校崗位設(shè)置和崗位聘用工作的通知》（蘇教人[2013]1號）及市人社局轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳《關(guān)于進一步做好全省事業(yè)單位崗位管理實施工作的通知》（寧人社[2013]269號）精神，結(jié)合學(xué)校實際，就2014—2016年崗位設(shè)置與聘用管理工作制訂本實施方案。

一、實施范圍

（一）學(xué)校在冊在崗的事業(yè)編制、集體編制及人事代理人員，適用本實施方案。

（二）學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)系列崗位實施管理。

二、基本原則

（一）遵循規(guī)律，科學(xué)設(shè)崗。圍繞學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)有條件和實際需要，遵循高等教育管理規(guī)律和高職教育、開放教育辦學(xué)規(guī)律，以有利于事業(yè)發(fā)展、有利于隊伍建設(shè)、有利于個人成長為基礎(chǔ)，以改革精神為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置各類各級工作崗位，充分調(diào)動全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，為全面提高學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，提供有效的人力資源保障和人才隊伍支撐。

（二）規(guī)范管理，按崗聘用。根據(jù)上級主管部門的要求，按照規(guī)定的崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例，規(guī)范設(shè)置工作崗位，科學(xué)設(shè)定聘用條件，以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，深化用人制度改革，完善人才遴選、評價、激勵與保障機制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范并能夠體現(xiàn)現(xiàn)代高職院校和開放大學(xué)制度特征的人力資源開發(fā)與管理體系。

（三）理順關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。針對不同類型、不同層次崗位的特點和人才隊伍的發(fā)展要求，按照前一段時期學(xué)校中層干部競聘校黨委確立的深化改革的目標(biāo)，制訂切實可行的崗位職責(zé)和上崗條件，鼓勵并引導(dǎo)具備輪崗、換崗條件的人員應(yīng)聘更能發(fā)揮專長的崗位，進一步理順關(guān)系，優(yōu)化部門內(nèi)部人員年齡層次和知識結(jié)構(gòu)，調(diào)動各類人員的積極性，實現(xiàn)學(xué)校人才隊伍的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）預(yù)留空間，逐步到位。根據(jù)學(xué)校未來三年的發(fā)展規(guī)劃和各部門的工作重點，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)水平、隊伍建設(shè)和功能定位等因素，預(yù)留崗位空間，通過制定高端人才引進方案、專業(yè)人員招聘方案、編外人員擇優(yōu)錄用方案、內(nèi)部職工定向培養(yǎng)方案等，逐步完善崗位設(shè)置分類分級體系，以教師隊伍為主體，優(yōu)化各類人員結(jié)構(gòu)比例，合理配置人力資源，加強高層次人才隊伍建設(shè)，提高用人質(zhì)量與用人效益。

三、崗位概況

（一）崗位總量。根據(jù)市人力資源和社會保障局《關(guān)于〈南京廣播電視大學(xué) 南京城市職業(yè)學(xué)院崗位設(shè)置方案〉的批復(fù)》（寧人社[2010]12號），我校崗位總量的控制數(shù)為400個。其中，管理崗位核準(zhǔn)數(shù)116，含四級職員2人、五級職員40人、六級職員28人、七級職員23人、八級職員19人、九級職員4人；專業(yè)技術(shù)崗位核準(zhǔn)數(shù)280，含專技三級4人、專技四級10人、專技五級16人、專技六級30人、專技七級30人、專技八級47人、專技九級62人、專技十級47人、專技十一級17人、專技十二級17人；工勤技能崗位核準(zhǔn)數(shù)4，含技術(shù)工三級1人、技術(shù)工四級3人?？紤]到學(xué)校現(xiàn)狀及未來3—5年事業(yè)發(fā)展和人才引進的需要，本次崗位設(shè)置總量控制在305個左右。

（二）崗位類別。學(xué)校崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位三種類別。

（三）崗位比例。本次我校設(shè)置的崗位中，專業(yè)技術(shù)崗位235個左右，占崗位總量的77％，其中教師崗位（含專職輔導(dǎo)員）139個，占崗位總量的45％，其他專業(yè)技術(shù)崗位96個，占崗位總量的31％。管理崗位67個左右，占崗位總量的22％。工勤技能崗位3個，占崗位總量的1％。

四、崗位設(shè)置

（一）專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置

專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位，分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位，其他專業(yè)技術(shù)崗位包括工程技術(shù)、實驗實訓(xùn)、圖書資料、檔案管理、編輯出版、會計審計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。

1．專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量

全校計劃設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位235個左右。其中教師崗位（含專職輔導(dǎo)員）計劃為139個，其他專業(yè)技術(shù)崗位計劃為96個。

2．專業(yè)技術(shù)崗位等級

專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)崗位中正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級（我校暫不設(shè)十三級）。其中，專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位。

教師崗位分為12個等級。其中，正高級崗位分為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級崗位分為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級崗位分為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級崗位分為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

3．專業(yè)技術(shù)崗位等級比例

全校專業(yè)技術(shù)崗位正高級、副高級、中級和初級崗位的比例控制在4︰28︰56︰12。正高級崗位中，二級、三級、四級崗位之間的比例控制在1︰3︰6，三級及以上崗位數(shù)根據(jù)學(xué)校的實際情況報上級主管部門批準(zhǔn)后設(shè)置。副高級崗位中，五級、六級、七級崗位之間的比例控制在2︰4︰4。中級崗位中，八級、九級、十級崗位之間的比例控制在3︰4︰3。初級崗位中，十一級、十二級崗位之間的比例控制在5︰5。

其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱、崗位等級及結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)學(xué)校實際專業(yè)技術(shù)工作需要，參照相關(guān)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）管理崗位設(shè)置

管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。

1．管理崗位數(shù)量

全校計劃設(shè)置管理崗位67個左右。

2．管理崗位等級

學(xué)校管理崗位工作人員實行職員制度。管理崗位分為7個等級，按廳級副職（正局）、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)四至十級職員崗位。

3．管理崗位等級比例

學(xué)校根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等控制各等級管理崗位比例，其中六級以上職員按干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4. “雙肩挑”崗位

“雙肩挑”人員指具有高校教師系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，因工作需要現(xiàn)在管理崗位六級及以上，并且仍繼續(xù)承擔(dān)部分教學(xué)科研工作的人員。根據(jù)事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職的要求，按照“從嚴(yán)控制、規(guī)范管理”的原則，“雙肩挑”人員總數(shù)控制在管理人員總數(shù)的15%以內(nèi)。

（三）工勤技能崗位設(shè)置

工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

1．工勤技能崗位數(shù)量

全校計劃設(shè)置工勤技能崗位3個。

2．工勤技能崗位等級

工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

3．工勤技能崗位等級比例

根據(jù)現(xiàn)有工勤技能人員情況按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位聘用

（一）基本條件

根據(jù)國家規(guī)定，學(xué)校各類各級崗位申報人員均應(yīng)滿足以下基本任職條件：

1．遵守憲法和法律。

2．具有良好的職業(yè)道德。

3．具備崗位所需的專業(yè)知識、能力或技能條件。

4．具備適應(yīng)崗位要求的身心條件。

5．前一聘期考核合格。凡是年度考核為“基本合格”及以下，或在教學(xué)、管理等工作中發(fā)生過責(zé)任事故者，不得聘用到高一級崗位。

學(xué)校教師崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位的基本崗位職責(zé)和聘用條件，在具體實施細(xì)則中另行規(guī)定。系部、職能處室根據(jù)細(xì)則中規(guī)定的基本上崗條件和崗位職責(zé)，制訂各類各級崗位的具體任職條件和工作職責(zé)。

（二）組織機構(gòu)

1. 學(xué)校成立崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理工作。

2. 學(xué)校成立崗位設(shè)置與聘用管理工作小組，負(fù)責(zé)全校崗位設(shè)置與聘用管理工作的實施。

3. 學(xué)校成立崗位設(shè)置與聘用管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理工作的開展、受理有關(guān)崗位設(shè)置與聘用管理工作過程中相關(guān)部門與個人的投訴。

（三）崗位設(shè)置與聘用程序

1．崗位設(shè)置基本程序。

（1）根據(jù)上級主管部門的要求，學(xué)校擬定《崗位設(shè)置與聘用管理實施方案》，經(jīng)校黨委會議研究確定后，報上級主管部門審批。

（2）根據(jù)上級主管部門的審批意見，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例等，確定實施方案及相關(guān)實施細(xì)則。

（3）發(fā)布通知，在全校范圍內(nèi)組織實施。

2.崗位聘用程序。

（1）公布崗位。在全校范圍內(nèi)公布崗位、崗位職責(zé)及聘用條件等。

（2）個人申報。符合申報條件的各類人員，由本人填寫申請及相關(guān)材料（空白件可在學(xué)校OA網(wǎng)上下載），填寫完畢正反打印并簽名后，遞交本部門指定人員。

（3）匯總上交。各部門須在個人申報材料上簽署部門意見，連同由部門填寫的《聘期考核及應(yīng)聘崗位申請表》、《崗位聘用申報情況匯總表》、《崗位聘用申報人員匯總表》統(tǒng)一上交學(xué)校人事處。

（4）資格審查。學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理工作小組根據(jù)各部門匯總提交的申報材料，對申報人資格、條件等進行審查并填寫相關(guān)數(shù)據(jù)表格。

（5）考核擬聘。學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理工作小組根據(jù)崗位設(shè)置數(shù)量、比例以及申報人的條件、崗位需求、部門意見等進行綜合評議，擬定聘用名單，報學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（6）審核通過。學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核并確定聘用名單。

（7）公示。

（8）審批。根據(jù)公示結(jié)果，學(xué)校審批并公布崗位聘用結(jié)果。

（9）審核備案。崗位聘用結(jié)果報上級主管部門審核備案。

（10）簽訂合同。學(xué)校與受聘人員簽訂聘用合同。

（四）聘用管理

1. 本次聘用過程中，根據(jù)上級文件精神，對學(xué)校處級干部后備人選，原則上實行崗位輪換制度。確因工作需要不適合輪換的，由本人及所在部門領(lǐng)導(dǎo)提交書面申請，經(jīng)學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后可留用原崗位。

2．本次聘用過程中，管理人員參照上級文件精神，實行崗位輪換制度。凡在同一崗位工作9年以上，或在七級職員（正科）和八級職員（副科）崗位任職6年以上，原則上進行崗位輪換。其中男55歲以上、女50歲以上可適當(dāng)放寬年限。如因部門領(lǐng)導(dǎo)輪換等客觀因素，為保持工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性，不做硬性規(guī)定。

3. 中層非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列人員（調(diào)研員、副調(diào)研員），其崗位聘用由學(xué)校組織部門統(tǒng)一安排。

4. 按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號），專職輔導(dǎo)員納入教師崗位系列，并可根據(jù)輔導(dǎo)員條件，確定相應(yīng)的職員等級。

5．學(xué)校與受聘各類各級崗位的人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，聘期一般為三年，聘期結(jié)束后，需重新參加崗位聘用。不滿一個聘期的教職工，聘用至退休。其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉級聘用或新進人員聘用的聘期從聘用之日起至聘期結(jié)束之日止。

6. 實行人事代理的人員，在校內(nèi)崗位聘用時，其崗位聘用的聘期一般不超出勞動合同的期限。如果勞動合同續(xù)簽，則聘用期限順延至三年止。

7. 合同變更。受聘人員在聘期內(nèi)因職務(wù)（含專業(yè)技術(shù)職務(wù)）、崗位等發(fā)生變化，根據(jù)新崗位重新簽訂聘用合同，并從次月起兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資，原聘期不變。根據(jù)崗位空缺和聘用人員條件，學(xué)校定期受理崗位等級晉升（每年底）。

8. 學(xué)校嚴(yán)格按照崗位進行管理，各類人員受聘后不得隨意轉(zhuǎn)崗。確需轉(zhuǎn)崗的，須經(jīng)學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。工勤技能人員轉(zhuǎn)崗，需滿足有空崗的前提，符合競聘崗位條件和年齡的要求。

9. 聘期內(nèi)經(jīng)學(xué)校同意參加進修培訓(xùn)的人員和簽訂《引進人才協(xié)議》的高層次人才，其工作內(nèi)容與合同期限可以由雙方約定或以補充協(xié)議的方式明確。

10．在崗位聘用時，因各種原因未能聘用的人員，按《待聘人員管理辦法（試行）》進行管理。

11. 應(yīng)屆畢業(yè)生進校工作，未明確崗位前，執(zhí)行試用（見習(xí)）期工資，試用（見習(xí)）期滿后按所聘崗位確定崗位工資。新到校工作的專業(yè)技術(shù)人員按所具備的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學(xué)術(shù)水平和能力聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，視情況確定試用期。

12. 學(xué)校對各類各級崗位實行動態(tài)管理，因?qū)W校事業(yè)發(fā)展或其他特殊情況，須對崗位或人員進行調(diào)整，由人事處會同相關(guān)部門提出調(diào)整方案，經(jīng)學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意并報上級主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

六、崗位考核和工資兌現(xiàn)

崗位考核分為年度考核和聘期考核。年度考核按《事業(yè)單位年度考核辦法》，從德、能、勤、績、廉等方面綜合進行考核，考核結(jié)果作為本年度績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。聘期考核重點考核三年聘期內(nèi)個人履行聘用合同的情況，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、晉級、獎懲及崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

學(xué)校按照上級部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案進行崗位設(shè)置和聘用管理，經(jīng)上級主管部門審核備案后，事業(yè)編制人員和人事代理制人員才能按新聘崗位兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資。新的崗位工資從審核備案后的次月起開始兌現(xiàn)。

七、附則

（一）本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡學(xué)校相關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按本方案執(zhí)行。

（二）本方案所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件發(fā)生變化時，按新的規(guī)定執(zhí)行。本方案未盡事宜按上級文件執(zhí)行或由學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

（三）本方案由學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)人事處負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1．崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組及監(jiān)督小組名單

2. 教師崗位設(shè)置與聘用管理實施細(xì)則

3. 其他專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與聘用管理實施細(xì)則

4．管理崗位設(shè)置與聘用管理實施細(xì)則

5. 工勤技能崗位設(shè)置與聘用管理實施細(xì)則

6. 部門構(gòu)成與崗位設(shè)置一覽表